2016年是人工智能的甲子年，人工智能在世界范圍內(nèi)的第三次發(fā)展浪潮也在這一年里興起。隨著信息技術的發(fā)展，人工智能迎來了新的發(fā)展契機，其發(fā)展不僅僅吸引企業(yè)加大科研投入，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至還得到了各國政府的高度關注，各個地區(qū)紛紛出手制定發(fā)展規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)。
據(jù)麥肯錫的一項研究報告顯示，中國和美國是目前全球AI發(fā)展的領導者。繼美國、日本、歐盟制定制定人工智能發(fā)展規(guī)劃之后，中國相繼出臺人工智能相應政策措施，制定了人工智能發(fā)展規(guī)劃，描繪出我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。
2017年7月國務院發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，進一步明晰我國人工智能發(fā)展道路，將人工智慧發(fā)展提升到新的高度。規(guī)劃還進一步提出人工智能發(fā)展在理論、技術與應用等方面的發(fā)展要求。樹立了到2030年，人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略發(fā)展目標。為了實現(xiàn)這一目標，國內(nèi)多個地區(qū)相繼出臺了人工智能發(fā)展相關規(guī)劃，切實推動發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進中國人工智能發(fā)展潮流的興起。
受地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展條件、區(qū)位優(yōu)勢等多方面因素的影響，各個地區(qū)對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位布局、發(fā)展方向以及發(fā)展倚重各有差別。為進一步了解各地人工智能發(fā)展規(guī)劃，數(shù)據(jù)觀對我國各地區(qū)人工智能發(fā)展頂層設計進行了盤點，重點突出各個制定、實施了人工智能發(fā)展規(guī)劃地區(qū)在人工智能發(fā)展路徑與發(fā)展目標規(guī)劃中的不同側重點。
安徽：立志成為中國人工智能產(chǎn)業(yè)的先行示范和戰(zhàn)略高地
2017年8月末，安徽省發(fā)布的《人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》(征求意見稿),被認為是安徽人工智能發(fā)展的“遠景圖”?！兑?guī)劃》不僅全面分析中、美、日、德等世界主要人工智能發(fā)展國的發(fā)展策略，深度分析國內(nèi)各地區(qū)人工智能發(fā)展形勢格局，以及安徽省發(fā)展人工智能的優(yōu)劣勢與發(fā)展現(xiàn)狀。還進一步提出安徽省人工智能發(fā)展的思路與實施途徑，確立了圍繞提升人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造人工智能產(chǎn)業(yè)核心競爭力的發(fā)展思路優(yōu)先發(fā)展智能機器人，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升的發(fā)展思路。
安徽省人工智能發(fā)展計劃通過8年的探索建設，將安徽打造成為中國人工智能產(chǎn)業(yè)先行示范和戰(zhàn)略高地，使人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到350億，相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2200億的發(fā)展目標。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，安徽省根據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不同分層，有針對性地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，具體依照在技術層面，加強人工智能芯片、核心算法等關鍵技術的研發(fā)與應用;在硬件層面，加速優(yōu)先發(fā)展智能機器人產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模;在應用層面，實施“人工智能+”戰(zhàn)略，推動人工智能技術在汽車、家電、社會建設等領域中，推動人工智能與產(chǎn)業(yè)的深度融合;在基礎支撐平臺層面，打造人工智能創(chuàng)新平臺，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力等四個層面的發(fā)展規(guī)劃，整體推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在具體推進上，安徽省計劃通過實施龍頭企業(yè)引培工程、核心技術突破工程、數(shù)據(jù)開放整合工程、算力提升工程、智能升級工程、應用示范工程以及產(chǎn)學研聯(lián)盟工程等7大工程。希望借助7大工程的推進實施，將人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實處。
浙江：立足先發(fā)的優(yōu)勢 布局前瞻
1981年，浙江大學的計算機學院下設立了人工智能研究所，這是中國設立最早的人工智能研究機構之一，經(jīng)過多年的發(fā)展，浙江省人工智能發(fā)展積累了豐富的研究經(jīng)驗，其人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢。
2017年9月，浙江發(fā)布了《浙江省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，初步提出浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計。確立了緊抓人工智能發(fā)展機遇，加快人工智能產(chǎn)業(yè)的前瞻性部署，加強產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同的生態(tài)培育，圍繞新一代人工智能技術發(fā)展方向和重點任務，通過集聚高端人才，打造創(chuàng)新示范平臺，培育領軍企業(yè)，開展關鍵技術協(xié)同攻關，推動相關應用示范發(fā)展，構建出基礎堅實、技術領先的人工智能創(chuàng)新生態(tài)體系。并確立了到2022年，將浙江建設成全國人工智能發(fā)展的引領區(qū)的發(fā)展目標。
《規(guī)劃》特地強調(diào)了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循前瞻性、實用性、規(guī)范性以及市場主導等四個原則，要求人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握人工智能技術發(fā)展趨勢，緊盯前沿，前瞻布局，要以成果轉化為引領，促進產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展，要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合相關標準規(guī)范和法律法規(guī)，在此基礎上充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定作用，加速創(chuàng)新，形成人工智能的競爭優(yōu)勢。
在此基礎之上，浙江省確立了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展六個方面的重大工程。一，鼓勵浙江省科研院校和龍頭企業(yè)聚焦優(yōu)勢、超前部署、集中攻關，在人工智能基礎理論、核心關鍵共性技術、軟硬件支撐體系三個層面開展研究工作。二，加快人工智能與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域融合發(fā)展，推動我省智能安防、智能家居、智能汽車、智能機器人等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域產(chǎn)品創(chuàng)新，提高生產(chǎn)生活的智能化服務水平。三，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局。四，推動人工智能示范應用。五，培育一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)和領軍企業(yè)，六，培育引進一批人工智能高端人才。
此外，為了最大限度拓寬人才隊伍建設渠道，加快集聚人工智能人才，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江省專門出臺了12條人才建設專項政策，為浙江人工智能人才發(fā)展提供助力。
貴州：推動智能制造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，全面打造“貴州智造”
2016年2月，貴州省經(jīng)信委發(fā)布了《貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能專項行動計劃》，提出將推動互聯(lián)網(wǎng)與機器人、智能家居、智能終端、智能監(jiān)控、智能醫(yī)療等領域融合，加快人工智能核心技術研究與突破，進一步培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。
2017年10月，貴州省印發(fā)《智能貴州發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》，對2017-2020年的智能貴州發(fā)展進行了謀劃和布局，建立了到2020年，實現(xiàn)智能貴州發(fā)展取得階段性進展，初步建立智能貴州發(fā)展框架，初步形成智能應用基礎設施和人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建全國智能制造基地和智能應用示范區(qū)的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。
《規(guī)劃》提出通過重點發(fā)展智能制造，智慧能源，智能農(nóng)業(yè)和智能服務業(yè)，政府、民生和社會智能化應用，打造智能化新基礎設施，開發(fā)大數(shù)據(jù)新生產(chǎn)要素，構建智能化安全保障體系等八個方面的發(fā)展任務，以此促進貴州人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此外，《規(guī)劃》還進一步確定貴州智能制造工程、智慧能源建設工程、農(nóng)業(yè)智能化應用工程、現(xiàn)代服務業(yè)智能化應用工程、政府治理智能化應用工程、民生服務智能化應用工程、人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設工程、智能化新基礎設施建設工程、數(shù)據(jù)新生產(chǎn)資源開發(fā)共享工程、智能網(wǎng)絡安全體系構筑工程等十個重點建設工程。
同時，規(guī)劃強調(diào)將貴陽、遵義等地打造智能制造示范基地，在航空航天、電子信息、高端裝備、煙酒飲料等領域建成35家智能制造試點示范企業(yè)，圍繞貴州工業(yè)云打造8個重點行業(yè)的“工業(yè)大腦”，全面打造“貴州智造”，推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
江西：圍繞人工智能和智能制造主攻領域促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2017年10月，江西省發(fā)布《關于加快推進人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》，確立了江西人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向為人工智能產(chǎn)品、智能制造裝備、人工智能和智能裝備應用及服務四個領域。
圍繞以上四個主攻領域，《措施》進一步提出推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十一條措施，列舉出江西省將加大對與人工智能相關的重大項目、產(chǎn)業(yè)集聚、培育骨干企業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新、應用推廣、市場開拓、融資信貸、保險稅收及人才引進等多方面的政策支持，優(yōu)先發(fā)展。
《措施》強調(diào)，在“十三五”期間，每年在全省范圍內(nèi)遴選一批人工智能和智能制造重大項目，優(yōu)先列入省重點項目建設計劃協(xié)調(diào)推進，優(yōu)先安排省預留新增建設用地計劃保障合理用地需求，重點打造10個人工智能和智能制造產(chǎn)業(yè)基地，支持打造世界級VR中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，并由省級財政予以建設資金支持，大力引進國內(nèi)外知名人工智能和智能制造企業(yè)，對新引進國內(nèi)行業(yè)前十強、具有核心技術的龍頭企業(yè)，實際到位資本金達到1億元以上，企業(yè)所在地政府給予獎勵。
持續(xù)推進智能制造試點示范，加強應用推廣，支持先進技術、產(chǎn)品、裝備引進與改造。鼓勵高層次人工智能和智能制造人才通過股權激勵、技術成果轉讓、稅后利潤提成等多種方式，參與收益分配激發(fā)市場活力，促進江西省人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
截止目前，北上廣等地雖然還未出臺系統(tǒng)的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，但其人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我國具備舉足輕重的影響力，艾媒咨詢發(fā)布的《2017中國人工智能產(chǎn)業(yè)報告》顯示，北京、深圳、廣州、上海四個地區(qū)聚集了我國82.8%的人工智能創(chuàng)業(yè)公司，是我國最主要的人工智能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其人工智能產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展活躍，人工智能發(fā)展已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，較國內(nèi)其它地區(qū)而言，具有發(fā)展明顯的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)觀記者了解到，以上地區(qū)政府各相關部門均在加速地區(qū)人工智能相關規(guī)劃的研制，計劃將在近期出臺人工智能相關“意見”或“方案”，對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃，進一步明晰地區(qū)人工智能發(fā)展方向與路徑，指導人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
來源：數(shù)據(jù)觀
