當(dāng)前，大數(shù)據(jù)已從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸至電信、金融、地產(chǎn)、貿(mào)易等各行各業(yè)，與大數(shù)據(jù)市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并不斷融入社會(huì)公眾生活。

陳瓊代表：建議加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人信息安全保護(hù)

全國(guó)人大代表、中央紀(jì)委駐中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組副組長(zhǎng)陳瓊在接受記者采訪時(shí)表示，大數(shù)據(jù)在為社會(huì)發(fā)展帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也給社會(huì)安全管理帶來新挑戰(zhàn)?！坝捎跀?shù)據(jù)的采集和使用權(quán)責(zé)不明、邊界不清，一些公共部門和大型公司過度采集和占用數(shù)據(jù)，一些企業(yè)和個(gè)人不規(guī)范使用數(shù)據(jù)信息，直接侵害了數(shù)據(jù)信息所有人的合法權(quán)益。建議盡快啟動(dòng)規(guī)范數(shù)據(jù)使用和保護(hù)個(gè)人信息安全方面的立法工作?！?/p>

面對(duì)海量大數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，一些非法行為開始滋生蔓延擴(kuò)散。陳瓊代表說，尤其是附著于數(shù)據(jù)信息的違法利益鏈條逐步形成，12306、攜程等網(wǎng)站上大量個(gè)人數(shù)據(jù)信息被泄露，個(gè)別銀行、快遞公司等掌握客戶數(shù)據(jù)信息的從業(yè)人員非法盜賣客戶信息，一些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用商通過各種軟件未經(jīng)客戶同意擅自收集使用個(gè)人數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)重?fù)p害了公民的隱私權(quán)，并為各種基于個(gè)人信息數(shù)據(jù)分析的詐騙犯罪行為創(chuàng)造了條件。

正因?yàn)閭€(gè)人信息的泄露，不少人經(jīng)常收到各種廣告推銷電話的騷擾。陳瓊告訴記者，最新中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心日常舉報(bào)受理數(shù)據(jù)分析顯示，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，84%的網(wǎng)民親身感受到了由于個(gè)人信息泄露帶來的不良影響?！俺醪浇y(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)網(wǎng)民因?yàn)樵p騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失人均133元，總體經(jīng)濟(jì)損失約915億元。數(shù)據(jù)使用管理不規(guī)范，個(gè)人信息安全保護(hù)不力，既損害了公眾利益，影響社會(huì)安定，也打擊了社會(huì)公眾開放共享數(shù)據(jù)信息的信心，不利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

“目前，對(duì)于數(shù)據(jù)規(guī)范使用和個(gè)人信息保護(hù)，我國(guó)政府整體上高度重視，采取了很多針對(duì)性措施，但還存在著一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方?！标惌偡治觯紫仁欠ㄖ平ㄔO(shè)相對(duì)滯后。對(duì)于數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)立法，美國(guó)、日本、德國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已專門立法。而我國(guó)尚缺乏專門的法律。同時(shí)，監(jiān)督管理需要加強(qiáng)。目前，監(jiān)督協(xié)同不夠，主要依靠政府部門介入管理，行業(yè)自律作用發(fā)揮不明顯，社會(huì)公眾數(shù)據(jù)安全意識(shí)不強(qiáng)。監(jiān)管有效性也不夠，存在頭痛醫(yī)痛、腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象，缺乏前瞻性、標(biāo)準(zhǔn)化的制度辦法。

針對(duì)以上問題，陳瓊代表建議結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，盡快啟動(dòng)規(guī)范數(shù)據(jù)使用和保護(hù)個(gè)人信息安全方面的立法工作。同時(shí)，規(guī)范數(shù)據(jù)使用管理，對(duì)非法盜取、非法出售、非法使用、過度披露數(shù)據(jù)信息的行為，開展專項(xiàng)打擊，整頓市場(chǎng)秩序。將個(gè)人使用數(shù)據(jù)的失當(dāng)行為納入公民社會(huì)信用記錄，有效凈化數(shù)據(jù)使用環(huán)境。她還建議強(qiáng)化行業(yè)自律，將有關(guān)內(nèi)容納入各行業(yè)協(xié)會(huì)自律公約之中，建立互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、醫(yī)療、旅游等行業(yè)從業(yè)人員保守客戶信息安全承諾和違約同業(yè)懲誡制度。(來源：中安在線)